Республика Крым за годы после воссоединения с Россией накопила уникальный опыт развития городских пространств и транспортной инфраструктуры в экстремальных внешних условиях.
Как региону удается не только выживать, но и предлагать партнерам из других субъектов РФ и стран БРИКС совместные проекты? Почему крымские порты загружены лишь наполовину и при чем здесь Международная морская организация? И какие муниципальные практики уже перенимают новые регионы России? Об этом и не только — в интервью проекта «Платформа диалога – МежВУЗ: Город в движении» с заместителем Постоянного Представителя Республики Крым при Президенте Российской Федерации Светланой Колодяжной-Шереметьевой.
Светлана, как бы Вы оценили уровень межрегионального взаимодействия сегодня? Какие проблемы на ваш взгляд мешают более активному обмену опытом между регионами в части развития городских пространств?
Межрегиональное сотрудничество оказывает значительное влияние на развитие экономики нашей страны, оно является основой нашего технологического суверенитета, обеспечения научно-технической безопасности и независимости российской экономики в целом. Сегодня мы наблюдаем высокий уровень межрегионального взаимодействия в ряде направлений, например, в культурно-гуманитарном и образовательном сотрудничестве. Но в условиях антироссийских санкций именно тесное торгово-экономическое сотрудничество между российскими регионами составляет основу благосостояния нашей страны. Опыт межрегионального и международного взаимодействия Республики Крым как модельный позволяет успешно противостоять вызовам, возникшим в результате двойных– антикрымских и антироссийских санкций. У РК заключены 64 соглашения с регионами Российской Федерации и 5 международных соглашений (Абхазия, Южная Осетия, Сирия, Никарагуа), среди которых хочется выделить полноформатное соглашение с Витебской областью Республики Беларусь. Для нас сотрудничество в рамках Союзного государства с наиболее протяжённой по границе с Российской Федерацией, промышленно и сельскохозяйственно развитой Витебской областью Республики Беларусь полезно и экономически привлекательно.
На межрегиональный обмен опытом в некоторой степени негативно влияет слабое знание промышленного потенциала партнёрского региона и, как следствие, низкая способность к налаживанию разнонаправленной промышленной кооперации между предприятиями регионов-участников.
Успешность обмена опытом в части городских пространств, в первую очередь, зависит от активности муниципалитетов, которые обмениваются лучшими практиками, проводят совместные культурные, научно-образовательные и спортивные мероприятия, и что весьма важно – налаживают связи между профильными предприятиями.
На уровень транспортной и логистической инфраструктуры влияет множество факторов. Что бы Вы выделили в первую очередь и как справляетесь со сложностями?
На уровень транспортной и логистической инфраструктуры влияют различные факторы, в первую очередь – географические, экономические, технологические, социальные.В регионах и городах с высокоразвитой и стабильной экономикой этот уровень высокий, потому что инфраструктура является драйвером торгово-экономического развития. В районах с низкой плотностью населения, небольшим числом промышленных предприятий, незначительным внедрением новых (в том числе транспортных) технологий, расположенных вдали, например, от мегаполисов и мировых транспортно-логистических коридоров такая инфраструктура мало востребована и развивается медленно или остаётся в стагнации. Для устойчивости российской экономики необходимо выровнять транспортно-логистические различия регионов и городов, что возможно только при учёте особенностей и опоры при развитии транспортно-логистической системы на их сильные стороны.
Для Республики Крым и крымских городов основным препятствием для социально-экономического развития являются антикрымские и антироссийские санкции. Также в отношении Республики Крым и Севастополя действуют ограничительные меры Совета ЕС. Санкции распространены на все направления сотрудничества с российским Крымом: действуют запреты на экспортно-импортные операции со странами Евросоюза, на зарубежные инвестиции; на туристические услуги на полуострове. В частности, европейские круизные лайнеры не могут заходить в крымские порты; на экспорт определенных товаров и технологий в Крым, в частности, в сфере транспорта, телекоммуникаций и энергетики странами Запада наложен запрет.
Поэтому зарубежные бизнесмены вынуждены отказываться от сотрудничества с крымскими партнёрами из-за опасности попасть под действие как прямых, так и «вторичных» санкций. В этой связи за 12 лет внешнеторговый оборот нашего региона снизился кратно, документально подтвержденный экспорт товаров почти равен нулю, потому что большинство крымских товаров отгружаются по документам соседних регионов. Вместе с тем, у Республики Крым наработан уникальный опыт торгово-экономического развития в условиях санкционного давления, который мы сейчас передаём новым регионам Российской Федерации.
Крым имеет уникальное для внешней торговли и развития туризма географическое положение. Это позволяет нам весьма эффективно использовать не только климатические особенности для развития круглогодичного курорта, но и позиционировать крымские морские порты как Южные морские ворота стран СНГ.
В пяти крымских городах (Керчи, Феодосии, Ялте, Евпатории, Севастополе) расположены порты, которые могут обрабатывать все типы грузов. Однако сегодня крымские порты загружены менее, чем на половину от своей мощности. На недозагруженность влияет блокада крымских портов, которая началась с заявления Украины как члена Международной морской организации о том, что украинские порты, расположенные на территории Крымского полуострова, якобы «аннексированы» Россией и небезопасны.
Однако крымские порты в последние годы наращивают объёмы перевалки грузов. Этому способствует реализация в Крыму крупных инфраструктурных проектов: для доставки грузов из других регионов Российской Федерации и обратно построены автомобильно - железнодорожный Крымский мост (2019), автомобильная трасса «Таврида», соединившая города Керчь — Феодосия — Белогорск — Симферополь — Бахчисарай — Севастополь. (2021).
На развитие туризма в регионе повлияло строительство нового аэропорта «Симферополь», который может обслуживать около 7 млн. пассажиров в год. Для крымских городов особо важно реализованное республикой обновление парка пассажирского автотранспорта на 90 процентов.
Решение проблемы обеспеченности транспортно-логистической инфраструктурой зависит от стратегического плана развития региона и городов. Использование этой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности связано с возможностями межрегионального сотрудничества. Поэтому хочу, пользуясь случаем, пригласить российские регионы к реализации в Республике Крым транспортно-логистических проектов (терминалов, складов, «сухого» порта») для дальнейшей перевалки грузов через крымские морские порты в условиях действующей на территории Республики Крым и г. Севастополя свободной экономической зоны. Наше предложение актуально и в связи с принятием в декабре прошлого года Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года и плана по ее реализации.
Как бы Вы оценили инструменты межмуниципального сотрудничества с точки зрения развития территорий? Могли бы привести примеры успешных практик подомного сотрудничества?
В Республике Крым Стратегия социально-экономического развития региона до 2030 года включает меры по развитию межмуниципальных связей, созданию условий для совместных проектов в сфере туризма, транспорта и экологии. Инструменты межмуниципального сотрудничества позитивно влияют на развитие территорий. Их форматы известны, среди эффективных можно назвать создание межмуниципальных организаций и формирование агломераций. Популярны такие формы взаимодействия как обмен лучшими муниципальными практиками и проведение совместных мероприятий. В ситуации развития Республики Крым в условиях антикрымских и антироссийских санкций полноформатное межмуниципальное сотрудничество позволяет многим крымским муниципалитетам делиться своими успешными практиками с коллегами из других российских регионов.
Как пример могу привести опыт города – курорта Ялты, который является членом ряда престижных международных организаций.
Так, в прошлом году глава администрации Ялты Я.П. Павленко как член правления Евразийского отделения международной организации «Объединённые города и местные власти» (ОГМВ) провела в Ялте международную конференцию городов Евразии «Потенциал туризма - ставка на наследие» с участием мэров и представителей 10 городов членов ОГМВ. Месяц назад проведены телемосты между Ялтой и Выборгом Ленинградской области, Ялтой и Ступино Московской области, посвященные 12-летию. Крымской весны.
Приглашаем регионы и муниципалитеты стран БРИКС к сотрудничеству с Республикой Крым и крымскими городами. Мы не только продемонстрируем вам многонациональное крымское гостеприимство, но и откроем красоту природы, целебные свойства нашего климата, черноморской воды и сакских грязей. Мы готовы поделиться с вами лучшими муниципальными практиками и уникальным опытом регионального развития в условиях беспрецедентных санкций. Девиз на гербе Республики Крым «Процветание в единстве» – это залог силы и благополучия нашей страны.
Как региону удается не только выживать, но и предлагать партнерам из других субъектов РФ и стран БРИКС совместные проекты? Почему крымские порты загружены лишь наполовину и при чем здесь Международная морская организация? И какие муниципальные практики уже перенимают новые регионы России? Об этом и не только — в интервью проекта «Платформа диалога – МежВУЗ: Город в движении» с заместителем Постоянного Представителя Республики Крым при Президенте Российской Федерации Светланой Колодяжной-Шереметьевой.
Светлана, как бы Вы оценили уровень межрегионального взаимодействия сегодня? Какие проблемы на ваш взгляд мешают более активному обмену опытом между регионами в части развития городских пространств?
Межрегиональное сотрудничество оказывает значительное влияние на развитие экономики нашей страны, оно является основой нашего технологического суверенитета, обеспечения научно-технической безопасности и независимости российской экономики в целом. Сегодня мы наблюдаем высокий уровень межрегионального взаимодействия в ряде направлений, например, в культурно-гуманитарном и образовательном сотрудничестве. Но в условиях антироссийских санкций именно тесное торгово-экономическое сотрудничество между российскими регионами составляет основу благосостояния нашей страны. Опыт межрегионального и международного взаимодействия Республики Крым как модельный позволяет успешно противостоять вызовам, возникшим в результате двойных– антикрымских и антироссийских санкций. У РК заключены 64 соглашения с регионами Российской Федерации и 5 международных соглашений (Абхазия, Южная Осетия, Сирия, Никарагуа), среди которых хочется выделить полноформатное соглашение с Витебской областью Республики Беларусь. Для нас сотрудничество в рамках Союзного государства с наиболее протяжённой по границе с Российской Федерацией, промышленно и сельскохозяйственно развитой Витебской областью Республики Беларусь полезно и экономически привлекательно.
На межрегиональный обмен опытом в некоторой степени негативно влияет слабое знание промышленного потенциала партнёрского региона и, как следствие, низкая способность к налаживанию разнонаправленной промышленной кооперации между предприятиями регионов-участников.
Успешность обмена опытом в части городских пространств, в первую очередь, зависит от активности муниципалитетов, которые обмениваются лучшими практиками, проводят совместные культурные, научно-образовательные и спортивные мероприятия, и что весьма важно – налаживают связи между профильными предприятиями.
На уровень транспортной и логистической инфраструктуры влияет множество факторов. Что бы Вы выделили в первую очередь и как справляетесь со сложностями?
На уровень транспортной и логистической инфраструктуры влияют различные факторы, в первую очередь – географические, экономические, технологические, социальные.В регионах и городах с высокоразвитой и стабильной экономикой этот уровень высокий, потому что инфраструктура является драйвером торгово-экономического развития. В районах с низкой плотностью населения, небольшим числом промышленных предприятий, незначительным внедрением новых (в том числе транспортных) технологий, расположенных вдали, например, от мегаполисов и мировых транспортно-логистических коридоров такая инфраструктура мало востребована и развивается медленно или остаётся в стагнации. Для устойчивости российской экономики необходимо выровнять транспортно-логистические различия регионов и городов, что возможно только при учёте особенностей и опоры при развитии транспортно-логистической системы на их сильные стороны.
Для Республики Крым и крымских городов основным препятствием для социально-экономического развития являются антикрымские и антироссийские санкции. Также в отношении Республики Крым и Севастополя действуют ограничительные меры Совета ЕС. Санкции распространены на все направления сотрудничества с российским Крымом: действуют запреты на экспортно-импортные операции со странами Евросоюза, на зарубежные инвестиции; на туристические услуги на полуострове. В частности, европейские круизные лайнеры не могут заходить в крымские порты; на экспорт определенных товаров и технологий в Крым, в частности, в сфере транспорта, телекоммуникаций и энергетики странами Запада наложен запрет.
Поэтому зарубежные бизнесмены вынуждены отказываться от сотрудничества с крымскими партнёрами из-за опасности попасть под действие как прямых, так и «вторичных» санкций. В этой связи за 12 лет внешнеторговый оборот нашего региона снизился кратно, документально подтвержденный экспорт товаров почти равен нулю, потому что большинство крымских товаров отгружаются по документам соседних регионов. Вместе с тем, у Республики Крым наработан уникальный опыт торгово-экономического развития в условиях санкционного давления, который мы сейчас передаём новым регионам Российской Федерации.
Крым имеет уникальное для внешней торговли и развития туризма географическое положение. Это позволяет нам весьма эффективно использовать не только климатические особенности для развития круглогодичного курорта, но и позиционировать крымские морские порты как Южные морские ворота стран СНГ.
В пяти крымских городах (Керчи, Феодосии, Ялте, Евпатории, Севастополе) расположены порты, которые могут обрабатывать все типы грузов. Однако сегодня крымские порты загружены менее, чем на половину от своей мощности. На недозагруженность влияет блокада крымских портов, которая началась с заявления Украины как члена Международной морской организации о том, что украинские порты, расположенные на территории Крымского полуострова, якобы «аннексированы» Россией и небезопасны.
Однако крымские порты в последние годы наращивают объёмы перевалки грузов. Этому способствует реализация в Крыму крупных инфраструктурных проектов: для доставки грузов из других регионов Российской Федерации и обратно построены автомобильно - железнодорожный Крымский мост (2019), автомобильная трасса «Таврида», соединившая города Керчь — Феодосия — Белогорск — Симферополь — Бахчисарай — Севастополь. (2021).
На развитие туризма в регионе повлияло строительство нового аэропорта «Симферополь», который может обслуживать около 7 млн. пассажиров в год. Для крымских городов особо важно реализованное республикой обновление парка пассажирского автотранспорта на 90 процентов.
Решение проблемы обеспеченности транспортно-логистической инфраструктурой зависит от стратегического плана развития региона и городов. Использование этой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности связано с возможностями межрегионального сотрудничества. Поэтому хочу, пользуясь случаем, пригласить российские регионы к реализации в Республике Крым транспортно-логистических проектов (терминалов, складов, «сухого» порта») для дальнейшей перевалки грузов через крымские морские порты в условиях действующей на территории Республики Крым и г. Севастополя свободной экономической зоны. Наше предложение актуально и в связи с принятием в декабре прошлого года Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года и плана по ее реализации.
Как бы Вы оценили инструменты межмуниципального сотрудничества с точки зрения развития территорий? Могли бы привести примеры успешных практик подомного сотрудничества?
В Республике Крым Стратегия социально-экономического развития региона до 2030 года включает меры по развитию межмуниципальных связей, созданию условий для совместных проектов в сфере туризма, транспорта и экологии. Инструменты межмуниципального сотрудничества позитивно влияют на развитие территорий. Их форматы известны, среди эффективных можно назвать создание межмуниципальных организаций и формирование агломераций. Популярны такие формы взаимодействия как обмен лучшими муниципальными практиками и проведение совместных мероприятий. В ситуации развития Республики Крым в условиях антикрымских и антироссийских санкций полноформатное межмуниципальное сотрудничество позволяет многим крымским муниципалитетам делиться своими успешными практиками с коллегами из других российских регионов.
Как пример могу привести опыт города – курорта Ялты, который является членом ряда престижных международных организаций.
Так, в прошлом году глава администрации Ялты Я.П. Павленко как член правления Евразийского отделения международной организации «Объединённые города и местные власти» (ОГМВ) провела в Ялте международную конференцию городов Евразии «Потенциал туризма - ставка на наследие» с участием мэров и представителей 10 городов членов ОГМВ. Месяц назад проведены телемосты между Ялтой и Выборгом Ленинградской области, Ялтой и Ступино Московской области, посвященные 12-летию. Крымской весны.
Приглашаем регионы и муниципалитеты стран БРИКС к сотрудничеству с Республикой Крым и крымскими городами. Мы не только продемонстрируем вам многонациональное крымское гостеприимство, но и откроем красоту природы, целебные свойства нашего климата, черноморской воды и сакских грязей. Мы готовы поделиться с вами лучшими муниципальными практиками и уникальным опытом регионального развития в условиях беспрецедентных санкций. Девиз на гербе Республики Крым «Процветание в единстве» – это залог силы и благополучия нашей страны.